优化营商环境 赋能航运企业信用提质升级

近日，黄山市地方海事（港航）管理服务中心正式授予黄山市黄山区太平湖游船发展有限责任企业"信用免核查企业"资质，通过签订《水运企业诚信免核查责任书》，该企业成为全市首家享受"无必要检查不入企"政策红利的水运企业，政企双方以"信用+责任"为核心，共同构建起"企业自律、政府引导、协同共治"的新型监管模式。

信用达标享专属礼遇，服务升级更贴心。太平湖游船公司凭借长期规范经营、安全零事故的良好信用记录，获评黄山市水运市场信用AA级企业。针对此类诚信标杆企业，黄山区海事分中心量身定制“惠企礼包”。

法人变更“极简办”，企业办理法人变更登记时，享受“容缺受理+专员代办”服务，材料齐全即来即办，办证时限压缩60%。核查环节“做减法”，实行“信用免核查”机制，免除常规证照年检中的现场勘验环节，企业通过线上提交材料即可“零跑腿”完成审批。日常监管“非必要不干扰”，推行“无事不扰”柔性监管，除专项检查或投诉举报外，原则上不开展重复性入企检查。集成服务“一次办好”。针对船舶检验、航线审批等关联事项，提供“一企一策”集成化服务，实现“进一次门、办多件事”。黄山区海事分中心负责人指出，该机制通过分级分类管理，让优质企业享受"轻装上阵"的发展便利。

强化自查体系，企业主体责任落地生根。获得免核查资质后，太平湖游船公司同步启动"安全自治2.0"工程，建立三级自查网格——设立公司级、部门级、船舶级安全检查督导员，实行"日巡查、周总结、月汇总"制度。引入智能监控系统，在关键岗位部署全方位监控识别装置，对驾驶舱、船舱及机舱等5类场景进行动态监测。建立内部监督举报机制，组建事故隐患内部报告奖励机制，通过一线员工主动发现隐患（如设备老化、操作漏洞），在事故萌芽阶段解决问题，避免重大损失。近三月自主排查整改问题7项。

海事精准帮扶，从监管者到发展伙伴的转型。免核查不等于零接触，海事部门同步推出"护航者计划"，通过三大举措实现"放管结合"。定制化指导服务，编制《黄山市水运行业安全业务检查工作指南（试行）》，针对航运企业特性提供13项合规操作模板。沉浸式联合检查，每季度由海事专家带队开展"教学式检查"，现场培训企业自查人员识别30类高风险项。快速响应通道，开通免核查企业专属咨询热线，对船舶证书换发、应急预案备案等事项实行"即申即办"。

此次信用监管模式创新，是黄山海事深化"放管服"改革的生动实践，以信用建设为抓手，变“被动审批”为“主动服务”，用政策温度护航企业高质量发展。下一步，将建立动态评估机制，对免核查企业实行"能进能出"管理，并拓展"信用+"应用场景，在航线、运力审批等方面给予更多激励，进一步推动形成"守信受益、失信受限"的行业生态。（黄培杰）