关于征求《S66黄山区至祁门高速公路项目特许经营方案（征求意见稿）》意见的公告

征集时间：[ 2026-03-26 17:40 ] 至 [ 2026-04-06 17:40 ] 状态：已结束 信息来源：市交通运输局

结果反馈

反馈时间：2026-04-07 08:31

2026年3月26日，我单位就《S66黄山区至祁门高速公路项目特许经营方案（征求意见稿）》开展了意见征集，截至4月6日，通过政府网站征集到网民意见7条，未采纳5条，已采纳2条（相关原因附后）；通过其他途径（函件等）征集0条，具体情况如下：

序号 反馈意见 采纳情况
1 我看了这个意见稿，发现黄山区至祁门高速公路经过宏村，但是不设互通，后来了解到是从黄山区的郭村互通过来，黟县建一条联络线，但是我计算了一下，即使建了联络线，从郭村互通到宏村至少18公里以上，这么长的程，限速40-60公里，也要开个二三十分钟。根本做不到快速通达。以现在的技术，完全可以在宏村北部建个互通，解决景区车辆快速进出问题。宏村作为世界文化遗产地，旅游业发达，自驾游车辆极多，特别是节假日。如果能在宏村北部设立互通，将极大方便旅客的出行。这个建议望采纳! 未采纳。理由：本项目为连接G3京台高速至G0321德上高速的加密线。黟县段的路线本着不破坏世界文化遗产地宏村的风貌，保护黟县盆地的完整性及自然景观的原则进行布设。
本项目在宏村南侧沿黟县盆地设置互通立交，服务目标为宏村、黟县、西递等区域，该互通建成后，下高速至宏村景区沿老路行车时间约15分钟，实现“快进漫游”的旅游交通体系。同时黟县县政府正在规划建设连接黟县西互通和宏村景区的快速通道，计划与高速公路同步建成，届时下高速至宏村景区行车时间将缩短至约7分钟。
2 宏潭乡的潭都写错了，写成了谭。 予以采纳，已进行修改
3 建议政府方委派出资代表，与社会资本方共同承担投资压力。 未采纳。理由：经初步测算，本项目资本金税后财务内部收益率1.72%，且未来实际运作中，中标的特许经营者可通过建设成本节省、降低运营成本、提高经营收入、降低贷款利率等方案进一步提高项目盈利能力。方案中通过对潜在特许经营者参与意愿分析进行分析，市场主体参与意愿良好，因此本项目暂不考虑委派政府出资代表。
4 建议政府多争取上级补贴费用(如车购税)。 未采纳。理由：本项目属于省级高速公路项目，根据《交通运输领域重点项目资金管理办法》，重点项目资金的支出范围包括国家高速公路和普通国道支出，本项目不属于重点项目资金（车购税）支持范围。
5 建议政府方出面对接银行等经融机构，(协助社会资本方)落实后续融资问题。 予以采纳，已在方案4.4.3.1 政府方权利义务中明确，“特许经营期内，政府方依法协助项目公司进行用于且仅限于本项目的融资活动，但政府方及其有关部门无义务为特许经营者及项目公司融资而对银行等金融机构提供任何形式的担保、抵押及承诺。”
6 建议与其他收益/流量较好的公路项目打包实施。 未采纳。理由：经初步测算，本项目资本金税后财务内部收益率1.72%，且未来实际运作中，中标的特许经营者可通过建设成本节省、降低运营成本、提高经营收入、降低贷款利率等方案进一步提高项目盈利能力。方案中通过对潜在特许经营者参与意愿分析进行分析，市场主体参与意愿良好，因此本项目暂不考虑与其他项目打包实施。
7 建议在宏村增设出口，改善宏村区域交通条件。 未采纳。理由：本项目为连接G3京台高速至G0321德上高速的加密线。黟县段的路线本着不破坏世界文化遗产地宏村的风貌，保护黟县盆地的完整性及自然景观的原则进行布设。
本项目在宏村南侧沿黟县盆地设置互通立交，服务目标为宏村、黟县、西递等区域，该互通建成后，下高速至宏村景区沿老路行车时间约15分钟，实现“快进漫游”的旅游交通体系。同时黟县县政府正在规划建设连接黟县西互通和宏村景区的快速通道，计划与高速公路同步建成，届时下高速至宏村景区行车时间将缩短至约7分钟。