关于公开征求《黄山市出租汽车从业人员信用评价管理办法（试行）（征求意见稿）》意见的公告

为加强本市出租汽车行业管理，规范出租汽车经营行为，建立健全出租汽车行业信用体系，增强出租汽车企业从业人员信用意识，提升出租汽车服务水平，营造诚实守信市场环境。市交通运输局根据国家和本市有关法律法规和相关规定，结合本市实际，起草了《黄山市出租汽车从业人员信用评价管理办法（试行）》。现向社会公开征求意见，欢迎有关单位和社会各界就修订内容提出宝贵意见和建议。

本次公开征求意见时间为2025年8月14日至2025年9月13日，可通过以下途径和方式提出意见建议：

1.电子邮箱：hscskyk2023@163.com；

2.邮递信件：安徽省黄山市屯溪区齐云大道27号，黄山市道路运输管理服务中心城市客运科，联系电话：0559-2558920，邮编：245000；请注明：意见反馈。

3.传真：0559-2353842。

4.在网站征集正文底部“发布意见”版块中直接留言。

附件：1、《黄山市出租汽车从业人员信用评价管理办法（试行）（征求意见稿）》

2、《黄山市出租汽车从业人员信用评价管理办法（试行）（征求意见稿）》起草说明

 

 

 

 

                  黄山市交通运输局

                   2025年8月14日   

黄山市出租汽车从业人员信用评价管理

办法（试行）（征求意见稿）

 

第一条 为进一步完善出租汽车信用管理体系，提升出租汽车服务水平，根据《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《出租汽车服务质量信誉考核办法》《安徽省交通运输信用管理办法（试行）》《黄山市巡游出租汽车客运管理实施办法》《黄山市网络预约出租汽车驾驶员经营服务管理实施细则》等法规规章及规定，结合实际，制定本办法。

第二条  办法适用于在我市从事巡游出租汽车（以下简称巡游车）及网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营活动的从业人员(以下简称从业人员)信用管理工作。

第三条  从业人员信用评价管理工作遵循依法公开、公平公正、便民高效的原则，实行分级动态监管。

第四条 市交通运输局统筹负责市中心城区巡游车及网约车从业人员信用评价管理工作，屯溪区、徽州区交通运输局按职责做好实施工作。

其他区县交通运输主管部门按照本办法做好辖区从业人员信用评价管理工作。

第五条  从业人员应当自觉遵守国家有关法律、法规及规章，诚信从业，履行社会责任，为社会提供安全、优质的运输服务。

第六条  从业人员基本情况信息包括驾驶人员姓名、性别、身份证号码、住址、联系电话、注册情况、驾驶证初领日期、准驾车型、从业资格证件号码、从业资格类别、从业资格证件初领日期和变更记录以及继续教育情况等。

第七条  对从业人员失信行为实行记分制，单次失信行为记分为1至20分，并实行累积记分。同一个失信行为符合多种失信记分标准的，应当按照最高记分值予以记分，不得重复记分。

第八条  从业人员信用等级每年评定一次，评定周期为一年，从每年1月1日至12月31日。

第九条  从业人员信用等级应当结合从业人员失信行为累积记分和荣誉得分情况确定。从业人员信用得分实行记分制，其信用记分值为一个评定周期内记录在其从业资格证件下的失信行为累积记分值减去荣誉抵扣分值。

第十条 从业人员信用等级分别用AA级、A级、B级、C级和D级表示。

(一)上一评定周期的信用等级为A级及以上且累计信用记分分值为0分的，信用等级为AA级；

(二)上一评定周期的信用等级为A级及以上且累计信用记分分值未达到4分的，信用等级为A级；

(三)评定周期内累计信用记分分值达到4分至9分或6个月内发生两次一次性信用计3分以下违规行为的，信用等级为B级；

(四)评定周期内累计信用记分分值达到10分至14分或6个月内发生两次一次性信用计3分及以上违规行为的，信用等级为C级；

(五)评定周期内累计信用记分分值达到15分及以上或6个月内发生两次一次性信用计5分及以上违规行为的，信用等级为D级；

第十一条 信用等级评定实行动态管理，评定周期内从业人员有下列情形之一的，信用等级直接定为D级，并在本级交通运输主管部门网站进行公布：

(一)发生有人员死亡的一般以上道路运输安全生产责任事故，且负主要责任的；

(二)因从事违法活动受到拘留以上行政处罚或者被追究刑事责任的；

（三）在规定的时限内经管理部门提醒拒不完成信用等级修复的；

（四）其他符合法律法规或相关部门规定直接列入D级的情形。

第十二条 交通运输执法部门应当及时在安徽省出租汽车驾驶员从业资格管理系统中记录从业人员违法、违规行为处罚计分信息，当计分达到B级及以下时，应当及时提醒该从业人员信用情况，并下发《信用修复措施通知书》。

第十三条  信用修复措施包括参加继续教育培训及站点志愿值守等志愿服务活动等。

从业人员所属企业应督促其限期完成信用修复。从业人员有失信行为且未在规定时限内完成修复的，应采取暂停运营服务直至其完成修复。

第十四条  从业人员失信行为只在一个评定周期内记分。一个评定周期届满，从业人员违法、违规行为按照相关规定处理完毕的，该行为的记分记入本评定周期；尚未处理完毕的，应当转入下一个评定周期。

第十五条  市交通运输局于每年1月底前依据本方案规定的评定标准形成市中心城区从业人员信用等级初步结果，在市交通运输局网站、服务窗口等进行公示，公示期为5个工作日。

第十六条  在公示期内，对信用等级评定初步结果有异议的，可以向市交通运输局提出异议申请。

第十七条  市交通运输局收到异议申请后在15个工作日内进行核查，依据核查结果以及相关规定作出维持、修改或者撤销评定的决定，并书面告知从业人员。

第十八条  市交通运输局于每年3月底前将信用等级评价结果向社会公布。

第十九条  鼓励出租汽车从业人员、出租汽车经营企业、网约车平台企业查询自身或者经授权查询相关方的信用信息，在出租汽车经营活动中应用信用信息。交通运输主管部门在行业管理中应当主动查询使用从业人员信用信息，将从业人员信用情况作为评比表彰及失信惩戒等重要依据，形成从业人员信用监管机制。

第二十条  从业人员上一年度信用评定等级为AA级，且当年信用记分分值为0分的，交通运输主管部门可以按照国家和省市有关规定，给予如下激励措施：

(一)鼓励经营者优先聘用信用等级高的从业人员；

(二)在行业相关荣誉表彰、评优评先时予以优先考虑；

(三)树立为诚信典型并向社会推介等。

第二十一条  出租汽车经营者在聘用从业人员时，应当对记录有一般失信行为信息的应聘人员组织岗前教育培训。

第二十二条  从业人员等级达到B级的，在计分完成后，采取接受为期1天或不少于3小时站点志愿值守的继续教育培训信用修复措施。

第二十三条   从业人员信用记分等级达到C级的，在计分完成后，采取接受为期3天继续教育培训或不少于9小时站点志愿值守的信用修复措施。

第二十四条   从业人员信用记分等级达到D级的，在计分完成后，采取接受为期5天继续教育培训或不少于15小时站点志愿值守的信用修复措施。

第二十五条  本办法自2025年 月 日起施行。

 

 

 

黄山市出租汽车从业人员信用

修复措施通知书

 

              （身份证号：           ）:

您于    年  月  日，违反了             ,考核周期内累计记分达到  分，被列入  级行业监管人员名单。限您于   年   月  日完成以下信用修复措施：

1.

2.

3.

 

 

如您未按照以上要求完成信用修复，将会列入D级重点监管人员名单。

 

 

 

                           年    月   日

 

 

抄：出租汽车企业或网约车平台企业（名称）

 

 

巡游出租汽车驾驶员信用行为评分标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

网络预约出租汽车驾驶员信用行为评分标准

 

 

    

《黄山市出租汽车从业人员信用评价管理办法（试行）》（征求意见稿）

起草说明

 

一、制定背景

为加强本市出租汽车行业管理，规范出租汽车经营行为，建立健全出租汽车行业信用体系，增强出租汽车企业从业人员信用意识，提升出租汽车服务水平，营造诚实守信市场环境。市交通运输局根据国家和本市有关法律法规和相关规定，结合本市实际，起草了《黄山市出租汽车从业人员信用评价管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

二、制定依据

1、《巡游出租汽车经营服务管理规定》

2、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》

3、《出租汽车服务质量信誉考核办法》

4、《安徽省交通运输信用管理办法（试行）》

5、《黄山市巡游出租汽车客运管理实施办法》

6、《黄山市网络预约出租汽车驾驶员经营服务管理实施细则》

三、主要内容

《办法》共有25条，对适用范围、部门职责、评价等级、结果运用及信用修复措施进行了详细规定。

一是明确适用范围与部门职责。《办法》适用于我市出租汽车行业（包括巡游车和网约车）从业人员，市交通运输部门和区县交通运输部门按照职责做好辖区驾驶员信用评价工作。

二是明确计分标准。按照《巡游出租汽车驾驶员信用行为评分标准》《网络预约出租汽车驾驶员信用行为评分标准》标准对从业人员失信行为实行记分制，单次失信行为记分为1至20分，并实行累积记分。

三是明确评价周期、等级及结果公示。从业人员信用等级每年评定一次，评定周期为一年，从每年1月1日至12月31日。信用等级按照累计分值及运营行为分别用AA级、A级、B级、C级和D级表示，每年1月底前向社会公布初步等级评定结果，3月底前公布最终核定结果。

四是明确结果应用。从业人员信用情况作为评比表彰及失信惩戒等重要依据。

五是信用修复措施。信用修复措施包括参加继续教育培训及站点志愿值守等志愿服务活动等，从业人员信用等级达到B级以下时，在规定时限内完成信用修复。