《中心城区公交运输组织实施方案》、《黄山市道路运输班线客运投放实施方案》公开征求意见公告
公开征求意见公告
为适应黄杭高铁通车后市民与游客多层次、高品质的出行需求,进一步发挥道路旅客运输在综合运输服务体系中的主导衔接作用,结合我市创建国家全域旅游示范区,构建道路客运全域一体化体系的要求,我局拟制了《黄山市道路客运全域一体化工作方案》(征求意见稿)(以下简称《方案》),《方案》由《中心城区公交运输组织实施方案》、《黄山市道路运输班线客运投放实施方案》组成,通过投放运力、新增优化线路、择优选择运营主体等方式,进一步提升市域道路客运组织,解决旅客多层次的出行需求。
现向社会公开征求意见。公众可以在2018年11月30日前,通过以下途径和方式提出意见:
(一)通过电子邮件将意见发送至hsygczcb@163.com。
(二)通过信函方式将意见寄至:黄山市屯溪区齐云大道27号黄山市道路运输管理处办公室。邮政编码245000,请在信封上注明“《黄山市道路客运全域一体化工作方案》意见建议”。
(三)通过电话或传真至:0559-2353842。
征求意见时间自2018年11月26日起至2018年11月30日止。
黄山市交通运输局
2018年11月26日
中心城区公交运输组织实施方案
一、黄杭高铁通车后高铁北站区域公交运力组织优化
(一)高铁黄山北站公交运力现状
目前高铁黄山北站至中心城区开行公交线路5条36台车,分别为:
1、市公交公司开行4条线路:
(1)21路,为高铁北站循环线,途径梅林大道、齐云大道、黄山西路、黄山东路以及老街、火车站、汽车站,配置车辆12台,发车间隔10分钟,日均发车82趟次。
注:目前华山路封闭施工,原华山路改道新安北路
(2)快1路,世纪广场至高铁北站,途径安东路、黄山东路、屯光大道、篁墩快速路,配置车辆4台,发车间隔30分钟,日均发车23趟次。
(3)快2路,江南新城至高铁北站,途径屯溪区政府、黄山学院南区、香茗酒店、汽车站、联佳?爱这城,配置车辆5台,发车间隔30分钟, 日均发车28趟次。
(4)23路,高铁北站至机场,途径黄山经开区管委会、竹林村、奕棋村,配置车辆2台,发车间隔105分钟, 日均发车13趟次。
2、徽州区大道新能源公交有限公司开行1条线路:
13路,黄山高铁北站至徽州区徽州文化园,途径西溪南、城北站、文峰公园、岩寺路口,配置车辆13台,发车间隔20分钟,日均64趟次。
(二)运输组织措施
1. 运输需求分析
京福高铁通车以来,高铁黄山北站日均到发旅客近1.26万人次,预计黄杭高铁开通后日均到发旅客2万人次以上。从近3年公交承担客流量(日输送客流为6700人左右)分析,预计黄杭高铁开通后日输送客流达到1万人次以上;从旅客出行方向及规律分析,公交客流85%左右的旅客乘坐21路和快2路前往市区,10%左右的旅客乘坐13路前往徽州区,而快1路、23路目前乘坐率较低。
2.运力组织
根据客流预测,计划新增21辆纯电动公交车,1条线路。新增后,高铁黄山北站共有公交线6条57台车,其中:21路达到20台,快2路8台,23路2台,快1路4台,13路13台,储备应急运力6台;新增呈坎至高铁黄山北站专线1条,投入车辆4台。改造建设高铁黄山北站公交枢纽站,布置充电桩40个。
3.加密发车趟次
黄杭高铁通车后,根据高铁列车到、发站时刻,调整首末班时间;将21路发车间隔由11分钟调整为6分钟,日发车趟次由82趟次增加至130趟次;快2路发车间隔由30分钟调整为20分钟,日发车趟次由28趟次增加至48趟次;13路发车间隔由20分调整为15分钟,日发车趟次由64趟次增加至80趟次;后期结合客流情况适时调整发车频率。
二、构建徽屯公交一体化
新增徽屯互通城市公交线路三条,具体如下:
(一)南线:从徽州区客运城北站出发,途径徽州区永佳大道、徽州一中、屯光大道、花山大桥、徽州大道,终点至屯溪区532医院。线路长度24.9公里,投入8台新能源公交车,沿途设置26对站点,营运时间从6:30至17:30,发车间隔15分钟,日均发班44趟次。
(二)中线:从徽州区客运城北站出发,途径徽州区政府、徽州文化园、皇墩、屯光转盘、世纪广场,经新安江延伸段至屯溪区花鸟市场公交枢纽站。线路长度20.8公里,投入10台新能源公交车,沿途设置25对站点,运营时间6:20至17:40,发车间隔10分钟,日均发班68趟次。
(三)北线:从徽州区客运城北站出发,途径西溪南镇、梅林大道、齐云大道,终点至黄山市汽车客运总站。线路长度23公里,投入10台新能源公交车,沿途设置19对站点,运营时间6:20至17:40,发车间隔15分钟,日均发班44趟次。
《黄山市道路运输班线客运投放实施方案》
一、客流分析
(一)京福高铁通车以来,高铁黄山北站日均到发旅客近1.26万人次,预计黄杭高铁开通后日均到发旅客2万人次以上。
(二)目前我市除屯溪区、徽州区、黄山风景区、黟县、歙县外,其他区县无直达高铁黄山北站的客运班线,需在碧桂园或市区公交站换乘。2017年换乘人数达到35.9万人次,呈递增趋势。
(三)据统计,2015至2017年江、浙、沪地区至黄山游客量分别为1259万人次、1412万人次、1348万人次;另省际班线江、浙、沪客运量分别为75.8万人次、65.17万人次、55.19万人次,年均降幅14.5%,客流呈现由公路客运向高铁客运转移的态势。
二、发展思路
(一)运输组织方式
本着尊重历史,从实际出发,按照调整与发展相结合的原则,新增、改造屯溪至祁门县、黄山风景区、黄山区现有部分县际客运班线车辆,组建股份制企业或整合纳入黄山旅游客运中心统一管理、统一车型、统一经营、统一核算。
(二)线路运营方式
以黄山旅游客运中心作为线路枢纽站,首期布局调整直达黄山风景区、黄山区、祁门县的3条县际客运班线,加密黄山旅游客运中心至歙县定线旅游班次。
1.黄山旅游客运中心至黄山风景区
本着自愿原则,对有意愿进入黄山旅游客运中心运营的,屯溪至黄山风景区县际客运班线车辆进行评估改造,按现金入股形式组建经营体新购置车辆,整合纳入黄山旅游客运中心统一管理、统一车型、统一经营、统一核算。
线路走向:黄山旅游客运中心出发,经徽州区潜口上高速至黄山风景区。
投入车辆:投入车辆车型为高一级新能源客车。
班次安排:初定发车间隔约30分钟,日发车约50趟次。
2. 黄山旅游客运中心至黄山区
在黄山旅游客运中心至太平湖,黄山风景区北大门、西大门定线旅游线路的基础上,增设太平客运中心站点,解决黄山区直达高铁黄山北站的问题。现有屯溪至黄山区的客运班线经营业主有意进入黄山旅游客运中心运营的,参照黄山风景区线路模式调整。
线路走向:黄山旅游客运中心出发,经徽州区潜口上高速至黄山区。
投入车辆:8台高一级新能源客车。
班次安排:初定发车间隔约60分钟,日均发车约8趟次。
3.黄山旅游客运中心至祁门县
新增黄山旅游客运中心至祁门县客运班线。运营主体分别为黄山旅游交通发展股份有限公司、原屯祁线路经营者自行组建的经营体。
线路走向:黄山旅游客运中心出发,经休宁县兰渡上高速,在休宁县城设置停靠点。
投入车辆:10台高一级新能源客车(黄山旅游交通股份有限公司投入5台,原屯祁线路经营者自行组建的经营体投入5台)。
班次安排:初定发车间隔约60分钟,日均发车约8-10趟次。
4. 黄山旅游客运中心至歙县
加密原黄山旅游客运中心至歙县渔梁坝、深渡定线旅游班次。运营主体为黄山旅游交通发展股份有限公司。
线路走向:黄山旅游客运中心出发,经徽州区潜口,沿潜歙旅游公路至歙县渔梁坝、深渡。
投入车辆:4台高一级客车。
班次安排:由原上、下午各1班次加密至各2班次。
结果反馈
反馈时间:2018-11-30 16:22
关于《黄山市道路客运全域一体化工作方案》
社会公开征求意见情况的公告
为适应黄杭高铁通车后市民与游客多层次、高品质的出行需求,进一步发挥道路旅客运输在综合运输服务体系中的主导衔接作用,结合我市创建国家全域旅游示范区,构建道路客运全域一体化体系的要求,市交通运输局拟制了《黄山市道路客运全域一体化工作方案》(征求意见稿)(以下简称《方案》),《方案》于2018年11月26日至2018年11月30日通过电子邮件、信函、电话传真等形式向社会公开征求意见,现将征求意见情况公告如下。
一、意见建议
征求意见期间,共收到有效意见建议97条。其中电话方式9条,电子邮件方式38条,网络回帖45条,书信方式5条。梳理归纳如下:
(一)、针对《中心城区公交运输组织实施方案》意见建议72条,其中涉及高铁黄山北站至市区公交、徽屯公交首末班发车时间、首末站位置调整、途中站点设置及线路走向等意见建议71条;1条建议反对开通徽屯公交,原因是影响屯歙县际客运班线经营者利益;
(二)、针对《黄山市道路运输班线客运投放实施方案》意见建议16条,其中涉及高铁黄山北站至区县班线车应增加途中停靠点13条建议;3条建议反对开通高铁黄山北站至区县班线车,主要理由是目前黄山客运总站至各区县班线车运力过剩;
(三)、其他意见建议9条。
二、采纳情况
(一)、针对《中心城区公交运输组织实施方案》意见建议72条,将结合徽屯公交试运营情况,对其中71条涉及首末班发车时间、首末站位置调整、途中站点设置及线路走向等部分合理化意见建议,在下一步优化调整线路时予以采纳;
随着中心城区城市建设发展不断加快,以屯溪区、徽州区为核心的市域南部城镇群日趋同城化融合发展,人民群众政务、务工等公共交通出行需求日益增长,互联互通的呼声十分强烈。因此未采纳反对开通徽屯公交的建议。
(二)、针对《黄山市道路运输班线客运投放实施方案》意见建议16条,对其中13条涉及增设途中停靠点的合理化建议,待线路开通后,根据客流情况予以采纳;
目前,目高铁黄山北站至区县客运只有屯溪区、徽州区、黄山风景区、黟县、歙县可以直达,其他区县需要在碧桂园或市区公交站换乘。据统计,2015至2017年换乘人数分别为7.7万人次、34.3万人次、35.9万人次,呈递增趋势。本次公示的以黄山旅游客运中心为线路枢纽站,首期布局直达黄山区、黄山风景区、祁门县的3条县际客运班线,重点解决部分区县无直达高铁黄山北站客运线路问题。因此未采纳反对开通高铁黄山北站至区县班线车的建议。